22 січня 2015
До депутатів посипалися скарги
Торік суперечки між міською владою Прилук та автобусними перевізниками стали ледь не традицією. Власники громадського транспорту вимагали від мерії погасити їм борги за перевезення пільговиків, а держава вперто не перераховувала гроші на ці потреби. Урешті-решт дійшло до страйку.
23 вересня 2014 року відбулася зустріч перевізників із мером Дмитром Барнашем і управлінням праці та соціального захисту населення. Після тривалих дискусій було ухвалено компромісне рішення: загальноміський тариф на проїзд громадським транспортом зростає до 2 гривень 50 копійок; учні шкіл та гімназій їздять автобусами за 1 гривню протягом усього року; пільговики теж платять за проїзд по 1 гривні. Останнє нововведення не поширювалося на 13 пільгових категорій: учасник бойових дій; учасник війни; член сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни; інвалід війни; особа (ЧАЕС) – 1 категорія; особа (ЧАЕС) – 2 категорія (ліквідатор); дитина-інвалід (ЧАЕС); діти-інваліди; особа, яка супроводжує інваліда І групи та дитину-інваліда (1 особа); реабілітована особа; інвалід військової служби; інваліди (І та ІІ групи); дитина із багатодітної сім’ї. Станом на вересень 2014-го в Прилуках до цих категорій належали 5111 осіб, тоді як загальна чисельність пільговиків по місту складала 19700.
Щоправда, на вересневій зустрічі начальник управління праці та соцзахисту населення Ганна Малиш попередила перевізників: у разі введення платного (хоч по 1 копійці) проїзду для пільгових категорій відшкодування від держави не буде, адже це подвійне фінансування, а, відтак, корупція. Перевізники погодилися на такі умови. І, до слова, із 23 вересня кошти їм не виплачувалися. Не було особливих претензій і з боку пільговиків, котрі примирилися із необхідністю віддавати 1 гривню за одну поїздку. Здавалося, питання вичерпане. Але перевізники у грудні знову збунтувалися.
На ім’я мера надійшло колективне звернення, підписане 11-ма із 14-ти підприємців, котрі працюють у сфері міських автобусних перевезень. У зв’язку зі збитковістю маршрутів і невідшкодуванням коштів за обслуговування пільговиків вони забажали із 1 січня 2015 року підвищення загальноміського тарифу аж до 4 гривень 30 копійок. Як прокоментував «ВЧ» цю вимогу заступник міського голови Олександр Сивенко, на сьогодні таких тарифів немає в жодному місті України. Найвища сума за проїзд в автобусах – 3 гривні. Та й мотивували прилуцькі підприємці таку цифру, на думку посадовця, завищеною собівартістю послуг. Окрім того, у зверненні перевізники зажадали від міської влади, щоб вона компенсувала їм витрати на перевезення школярів (1 гривню 50 копійок за кожного) та добилася від держави відшкодувань за пільговиків. У разі невиконання їхніх вимог перевізники пригрозили із нового року возити всіх: і пільговиків, і школярів – за загальноміським тарифом. Тобто, по 2 гривні 50 копійок. Користуючись святами, підприємці втілили свій намір у життя: із 1 по 5 січня вони дійсно брали з усіх пасажирів по дві з половиною гривні.
Зрозуміло, що обуренню людей не було меж. Вони почали скаржитися депутатам міськради, надсилати їм письмові звернення. На позачерговій сесії 13 січня депутат Світлана Яременко озвучила претензії прилучан. А вони полягали не тільки в тому, що перевізники стали, як то кажуть, стригти всіх під одну гребінку, а й у хамстві кондукторів, котрі виганяли із автобусів пенсіонерів і школярів, які відмовлялися або не могли заплатити 2,50 гривні. Також люди нарікали на те, що кондуктори не видавали пасажирам білети. Усі ці біди, що викликали обурення депутатів, описала у своєму листі на ім’я Світлани Яременко мешканка 273-го кварталу, пенсіонерка Майстренко. Обурило депутатів і курсування містом приміських автобусів, для яких закони не писані: їздять Прилуками без графіків, оплату з усіх вимагають по повній.
Перевізники хотіли тариф 4,30, а отримали...
Тоді, на позачерговій сесії, Олександр Сивенко запросив бажаючих відвідати зустріч міського голови із перевізниками, котра була запланована на 16 січня, і висловити їм свої претензії у вічі. Невдоволених депутатів було багато, а от поспілкуватися із перевізниками прийшла лише Світлана Яременко. Також у зустрічі, яка проходила 16 січня, взяли участь 11 перевізників, голови усіх комітетів самоорганізації населення, представники громадськості, ЗМІ. Дискусія вийшла гарячою. Кожна сторона намагалася будь-що довести свою правоту.
Зокрема, від імені перевізників виступив Олександр Умін. Він зазначив, що підвищення тарифу до 4 гривень 30 копійок є обґрунтованим, оскільки хоч пальне і не дорожчало кілька останніх місяців, але «підскочив» долар США. А ціна на всі запчастини до автобусів виставляється лише за його курсом, причому неофіційним – 1 до 20. Також, як наголосив Олександр Григорович, необхідно виплачувати зарплату водіям і кондукторам, утримувати автобуси у належному технічному стані тощо, та й собі треба щось заробити. Адже бізнес – не благодійництво, і сім’ї перевізників теж хочуть їсти. Олександр Умін поцікавився, із якого бюджету – Державного чи місцевого – у 2015-му здійснюватиметься відшкодування за перевезення пільговиків і чи взагалі ці категорії перевозитимуться безкоштовно.
– Відповідно до Закону України №1577 «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України», відміна пільг на проїзд запланована лише із 1 червня 2015-го, – пояснила Ганна Малиш. – До цього часу відшкодування буде здійснюватися із Державного бюджету. Прилукам на дані цілі виділено суму в межах попереднього, 2014-го, року, із розрахунку 8 поїздок на одного пільговика на місяць.
Урешті-решт, перевізники погодилися і надалі возити пільговиків (окрім 13 вищезазначених категорій) по 1 гривні, якщо цей тариф затвердить виконком. Що останній і зробив на своєму засіданні 20 січня.
Тепер кілька слів про підняття тарифу. До сьогодні, 21 січня, усі перевізники зобов’язані подати Олександру Сивенку калькуляції собівартості послуг за 2014 рік. Якщо калькуляції покажуть, що ціну на проїзд дійсно треба підвищувати, то міська влада розгляне цей варіант. Інакше про зростання тарифу не може бути й мови.
Які відшкодування без валідатора?!
Стосовно школярів. Нагадаємо, що перевізники вимагали, аби із місцевого бюджету їм повертали півтори гривні, які не доплачують учні.
– У жодному законі не прописано, аби школярі їздили із пільгами, – аргументували перевізники.
– Це помилкове твердження, – заперечив їм Олександр Сивенко. – У статті 21 «Соціальний захист учнів (вихованців)» Закону України «Про загальну середню освіту» йдеться: «Учні (вихованці) загальноосвітніх навчальних закладів незалежно від підпорядкування, типів і форм власності мають право на пільговий проїзд міським та приміським пасажирським транспортом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України». Тому, вимагаючи зі школярів плату за проїзд за повним тарифом, ви, шановні перевізники, порушуєте чинне законодавство!
Олександр Іванович відзначив, що мер не проти відшкодовувати із міського бюджету пільговий проїзд школярів за однієї умови – електронного моніторингу кількості учнів, котрі користуються громадським транспортом. Для цього перевізники у кожен автобус (а їх курсує Прилуками 32 на 18 маршрутах) мають придбати валідатор (пристрій для перевірки документів на електронних носіях – авт.). Підприємці не пристали на цю пропозицію, однак запевнили, що діти й надалі платитимуть по 1 гривні. Щоправда, при цьому вони висловили побажання, аби учням шкіл та гімназій було видано учнівські квитки і в такий спосіб відокремлено їх від студентської молоді та учнів району. Міська влада позитивно відреагувала на таку ініціативу.
Можливо, будуть комунальні автобуси
Фактично не вирішеним залишилося питання руху містом приміських автобусів.
– Від моменту виникнення даної проблеми, тобто з 2010 року, виконком надсилає очільникам Прилуцької РДА (раніш це були Олег Нестеренко, Олег Власенко, Іван Тютюнник, сьогодні – Денис Росовський) офіційні листи з вимогою усунути порушення законодавства. Йдеться про те, що всі приміські автобуси мають відправлятися із автовокзалу, а не кому звідки заманеться. Також вони повинні узгодити з виконкомом міської ради перелік зупинок у Прилуках, на яких висаджують і забирають пасажирів, – розповів Олександр Сивенко. – Та наразі результату немає.
Раніше перевізники наголошували на необхідності побудови туалетів на кінцевих зупинках: у 273-му кварталі та на М’ятно-дослідній. На території останньої для цих потреб їм було виділено земельну ділянку, але зведення санбудівлі (за кошт перевізників) так і не розпочалося. Олександр Сивенко публічно попередив власників автобусів, що із 1 квітня водіїв та кондукторів, котрі справлятимуть природні потреби у не відведених для цього місцях, муніципальна поліція притягуватиме до адміністративної відповідальності.
На недоліки у роботі водіїв та кондукторів вказали і голови КСН. Зауваження знайшлися у кожної. При цьому всі вони наголосили, що безперебійний рух автобусів на маршрутах украй необхідний для нормальної життєдіяльності міста.
Дмитро Барнаш, і про це перевізникам було повідомлено на зустрічі, дав розпорядження розглянути можливість щодо закупівлі кількох комунальних автобусів, котрі використовуватимуться для перевезення пільговиків. Якщо таке станеться, то автобуси перебуватимуть на балансі КП «Послуга». Дане підприємство, згідно з його Статутом, має право надавати транспортні послуги, і у нього для цього є ресурси. Зрозуміло, що з появою комунальних автобусів із деякими перевізниками договір доведеться розірвати.
«Вісімка» і Володимир Скрипченко: невже розлучення?
І про ще один результат зустрічі. Оскільки мешканці Прилук постійно скаржаться на маршрут №8, перевізнику Володимиру Скрипченку, котрий його обслуговує, надіслано офіційне попередження про розірвання договору. Підприємцю дали шість тижнів на усунення недоліків. Також на цьому маршруті на прохання городян відновлюється рейс о 17.23 від Горової Білещини.
Автобусні перевізники висловили думку, і тут із ними важко не погодитися, що їхні зустрічі з владою необхідно проводити щоквартально, якщо не щомісячно. Тільки тоді можна буде уникнути конфліктів, які останнім часом раз по раз виникають у сфері транспортного обслуговування прилучан.
Олег Діденко
Газета "Відомості Чернігівщини" №3 від 21 січня 2015 року
