Прилуцька міська рада офіційний веб-сайт

«Про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Прилуцької міської ради у 2015 році»

Прийнятий у 2003 році Закон України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (далі Закон) закріпив на законодавчому рівні вимоги до всіх розробників регуляторних актів щодо дотримання визначеного порядку їх розробки, розгляду та прийняття. Такий порядок передбачає підготовку проекту регуляторного акта, аналіз його регуляторного впливу; обов’язкове оприлюднення обох цих документів; проведення відстеження результативності та ухвалення на його підставі рішень щодо доцільності регулювання.

Порядок здійснення регуляторної діяльності міської ради та її виконавчого комітету визначено Регламентом Прилуцької міської ради 7 скликання та Регламентом роботи виконавчого комітету Прилуцької міської ради.

З початку дії Закону Прилуцькою міською радою та її виконавчим комітетом прийнято 85 регуляторних актів, чинними з яких на сьогодні є 27.

Відповідно до ст. 31 Закону повноваження щодо здійснення реалізації державної регуляторної політики покладені на постійну депутатську комісію з питань побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, підприємництва, транспорту, зв’язку та регуляторної політики. Організаційне забезпечення здійснення державної регуляторної політики здійснює відділ розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів управління економічного розвитку міської ради. Реалізація державної регуляторної політики у 2015 році Прилуцькою міською радою та виконавчим комітетом здійснювалась у відповідності до завдань, визначених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», указами Президента України, постановами Кабінету Міністрів України, що регулюють взаємовідносини у сфері господарської діяльності.

З метою забезпечення системного єдиного підходу до впровадження регуляторної діяльності робота проводилася у таких напрямках:

- планування діяльності з підготовки регуляторних актів;

- проведення моніторингу результативності регуляторних актів.

На виконання вимог статті 7 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» рішенням міської ради від 28.11.2014 року № 6 (77 сесія 6 скликання) затверджено План діяльності Прилуцької міської ради з підготовки проектів регуляторних актів на 2015 рік, яким було заплановано підготовку двох проектів регуляторного акта — проект рішення міської ради “Про затвердження Правил благоустрою території м.Прилуки (у новій редакції)“, ціль якого — забезпечення в місті чистоти, порядку, належного санітарного стану та у зв'язку із забезпеченням більш ефективного здійснення контролю за станом благоустрою міста та дотриманням суб'єктами господарювання та громадянами Правил благоустрою м.Прилуки; проект рішення міської ради „Про відчуження земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах“, ціль якого — визначення процедури відчуження земельних ділянок із земель комунальної власності територіальної громади міста Прилуки або прав на них на конкурентних засадах.

У зв’язку з тим, що виникла необхідність розробки проектів регуляторних актів, які не були запланованими на 2015 рік, рішеннями міської ради були внесені відповідні зміни та доповнення до Плану діяльності Прилуцької міської ради з підготовки проектів регуляторних актів на 2015 рік:

- рішення міської ради від 26.03.2015 року № 5 “Про погодження тарифу на перевезення пасажирів у м.Прилуки в автобусах, що працюють на міських автобусних маршрутах загального користування у звичайному режимі” (86 сесія 6 скликання);

- рішення міської ради від 08.10.2015 року № 7 “Правила надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами” (95 сесія 6 скликання).

Відповідно до принципів і процедур, визначених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», управліннями, відділами та секторами міської ради за участю співрозробників підготовлено та оприлюднено 8 проектів регуляторних актів з метою одержання зауважень і пропозицій, прийнято (затверджено) — шість, два проекти регуляторних актів, які були включені до Плану діяльності Прилуцької міської ради з підготовки проектів регуляторних актів на 2014 рік, були затверджені у 2015 році (20 січня 2015 року під час засідання виконавчого комітету міської ради було прийнято регуляторний акт (рішення) “Про організацію перевезення громадян пільгових категорій на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Прилуки” та 18 серпня 2015 року № 320 “Про встановлення плати за участь у конкурсі з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування по м. Прилуки"), ще з семи розробників регуляторних актів, по яких не почато процедуру або проект регуляторного акті було відправлено на доопрацювання, згідно Закону, взято обґрунтування про недоцільність прийняття або перенесенням термінів, які викладені у службових та доповідних записках.

Кількість прийнятих регуляторних актів за 2015 рік – 6:

1. Рішення виконавчого комітету № 13 від 20.01.2015р. “Про організацію перевезення громадян пільгових категорій на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Прилуки”;

2. Рішення виконавчого комітету №192 від 19.05.2015 р. “Про погодження тарифу на перевезення пасажирів у м. Прилуки в автобусах, що працюють на міських автобусних маршрутах загального користування у звичайному режимі”;

3. Рішення міської ради від 30.07.2015 року №14 “Порядок відчуження земельних ділянок із земель комунальної власності територіальної громади м. Прилуки або прав на них на конкурентних засадах” (91 сесія 6 скликання);

4. Рішення міської ради від 09.07.2015 року № 6 “Про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки” (90 сесія 6 скликання);

5. Рішення міської ради від 10.10.2015 року № 4 “Про Положення про порядок надання дозволів на відключення житлових будинків від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання в м. Прилуках” (93 сесія 6 скликання);

6. Рішення виконавчого комітету № 320 від 18.08.2015 року “Про встановлення плати за участь у конкурсі з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування по м.Прилуки".

Протягом звітного року проводилася робота з відстеження результативності регуляторних актів. Розпорядженням міського голови № 343р від 24.12.2014 року затверджено План-графік здійснення заходів з відстеження результативності регуляторних актів.

Проведено відстеження результативності по 11 регуляторних актах (3 рішення виконавчого комітету та 8 рішень міської ради):

1. Звіт про періодичне відстеження результативності регуляторного акта — рішення Прилуцької міської ради від 30.04.2009 №8 “Про затвердження Положення про порядок відчуження, списання та передачі майна, що є комунальною власністю територіальної громади міста Прилуки” (59 сесія 5 скликання);

2. Звіт про періодичне відстеження результативності регуляторного акта — рішення Прилуцької міської ради від 11.04.2008 р. “Правила утримання зелених насаджень міста Прилуки” (39 сесія 5 скликання);

3. Звіт про періодичне відстеження результативності регуляторного акта — рішення міської ради від 26.06.2007 року „Про погодження режиму роботи підприємствами, установами та організаціями сфери обслуговування незалежно від форм власності з виконавчим комітетом міської ради” (25 сесія 5 скликання);

4. Звіт про періодичне відстеження результативності регуляторного акта — рішення міської ради від 28.12.2007 року “Про затвердження Правил торгівлі на ринках міста Прилуки” (31 сесія 5 скликання);

5. Звіт про базове відстеження регуляторного акту — рішення виконавчого комітету міської ради № 304 від 12.07.2014 року “Про погодження тарифу на перевезення пасажирів у м. Прилуки в автобусах, що працюють на автобусних маршрутах загального користування у звичайному режимі”;

6. Звіт про базове відстеження регуляторного акта — рішення міської ради від 31.07.2014 року № 8 “Про затвердження Положення про організацію та проведення ярмарків у м. Прилуки” (72 сесія 6 скликання);

7. Звіт про періодичне відстеження результативності регуляторного акта — рішення міської ради від 11.07.2011 року №4 “Про туристичний збір” (11 сесія 6 скликання);

8. Звіт про періодичне відстеження результативності регуляторного акта — рішення виконавчого комітету Прилуцької міської ради від 13.11.2007 №696 “Про затвердження Положення про порядок передачі майна територіальної громади м. Прилуки в оренду на конкурсних засадах”;

9. Звіт про базове відстеження результативності регуляторного акта — рішення міської ради від 09.07.2015 року „ Про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки “ (90 сесія 6 скликання);

10. Звіт про повторне відстеження регуляторного акта — рішенням міської ради від 25.09.2014 року № 4 “Правила благоустрою території м.Прилуки” (74 сесії 6 скликання);

11. Звіт про періодичне відстеження регуляторного акту — рішення виконавчого комітету №145 від 15 березня 2011 року “Про порядок перевезення без обмежень пільгових категорій населення м. Прилуки пасажирським автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування”.

Інформація щодо здійснення регуляторної діяльності Прилуцькою міською радою оприлюднюється постійно. З цією метою надається матеріал для оприлюднення через рубрики регуляторної політики в друковані засоби масової інформації та на веб-сайтах www.pryluky.org, www.pryluky.cg.gov.ua.

Здійснюється консультаційно-методична підтримка розробників проектів регуляторних актів та аналізів регуляторного впливу.

Отже, з метою впровадження норм Закону Прилуцькою міською радою та її виконавчим комітетом протягом 2015 року вжито заходи щодо забезпечення прозорості процедури ухвалення рішень, здійснення планування діяльності з підготовки проектів регуляторних актів, інформаційної підтримки реалізації регуляторної політики, дотримання норм і процедур при її здійсненні, зберігаються позитивні тенденції з реалізації основних принципів державної регуляторної політики – доцільності, адекватності, ефективності, збалансованості, передбачуваності, прозорості та врахування громадської думки.

Завданнями по здійсненню регуляторної діяльності на 2016 рік залишаються:

- перегляд чинних нормативно-правових актів на відповідність їх принципам державної регуляторної політики;

- продовження роботи по активізації громадськості міста, врахування пропозицій та зауважень від суб'єктів господарювання, їх об’єднань щодо необхідності вдосконалення регуляторних актів.

Міський голова О.М.ПОПЕНКО