Прилуцька міська рада офіційний веб-сайт

19 вересня відбулася зустріч посадовців та депутатів міської ради, представників виконавчого комітету, голів комітетів самоорганізації населення за участі членів громадських організацій та батьків дітей шкільного віку міста Прилуки з перевізниками.

Темою спільного обговорення стало підвищення вартості проїзду для учнів ЗНЗ міста з 2 до 4 гривень. Підставою для цього є постанова суду від 24 липня 2017 року щодо скасування окремих пунктів рішень виконавчого комітету міської ради про погодження тарифу на перевезення пасажирів для дітей шкільного віку, яка набрала чинності 18 вересня.

Першим перед учасниками зустрічі виступив заступник міського голови Олександр Сивенко.

Посадовець нагадав, що коли наприкінці минулого року перевізники звернулися до виконавчого комітету з вимогою підвищити тариф на перевезення, сторонам удалося порозумітися. Оскільки собівартість надання послуги перевізниками значно зросла, утримувати колишній тариф було неможливо. Пішовши на зустріч власників автотранспорту, виконком затвердив навіть більш вигідний для підприємців тариф, аніж пропонували члени Громадської ради. А значить, керівництво міста було впевненим, що жодних протиріч з перевізниками бути не повинно.

Та вже у липні цього року один з підприємців звернувся до суду з вимогою скасувати рішення виконкому, адже Закон України “Про загальну середню освіту” передбачає, що органи місцевого самоврядування можуть забезпечувати пільговий проїзд учнів, вихованців до місця навчання і додому у порядку та розмірах, визначених органами місцевого самоврядування, та передбачати на це відповідні видатки з місцевих бюджетів. Але видатків для відшкодування вартості проїзду за дітей шкільного віку в міському бюджеті на момент ухвалення рішення не передбачалося. Навіть більше, жодне місто області не відшкодовує перевізникам коштів за перевезення дітей. Наприклад, у Ніжині при загальному тарифі 4 гривні 50 копійок в період навчання діти їздять автобусами за 1 гривню, а у вихідні за 3. У Чернігові з 1 вересня по 31 травня школярі користуються автобусами за 1 гривню 75 копійок при загальному тарифі 4 гривні 40 копійок, а в решту часу за загальноміським тарифом.

Офіційний екземпляр відповідного рішення суду надійшов до міської ради 4 серпня. Готуючись до зустрічі з перевізниками з даного приводу, міський голова запрошувала на неї депутатів. Підтвердженням цього є стенограма та відеозапис позачергової сесії міської ради, яка відбулася 14 серпня. Перше обговорення проблеми відбулося 18 серпня, та на нього жоден із депутатів не з'явилися. Друге — 8 вересня. Під час цих зустрічей Ольга Попенко наголошувала підприємцям-перевізникам, що будь-якого рішення з даного приводу без обговорення з головами депутатських фракцій приймати неможна, але перевізники, певно, втомились чекати належної уваги й стали на бік “правового” рішення свого колеги, що й спричинило негайну реакцію громадськості.

Кожен з присутніх на зустрічі 19 вересня мав змогу висловити власне бачення цієї ситуації та запропонувати шляхи її вирішення.

Головуючий на обговоренні секретар міської ради Анатолій Шамрай озвучив позицію міського голови щодо збереження вартості проїзду з частковою компенсацією, а перевізники погодилися продовжити перевозити школярів за дві гривні з 20 до 30 вересня. На разі обговорюється можливість та механізм відшкодування різниці в тарифах.

Але порядок відшкодування коштів за перевезення дітей шкільного віку є регуляторним актом і повинен бути ухваленим у відповідності до Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”. Тобто у разі наявності фінансів розрахуватися з перевізниками буде можливо майже через 90 днів.

Потрібно також сказати, що перевізники й самі не мають єдиної думки з приводу вартості перевезення дітей, оскільки навіть після рішення суду, деякі з них продовжували перевозити школярів за половиною вартості загальноміського тарифу, як це роблять підприємці Ніжина та Чернігова.

Нині ж сферу громадського транспорту міста представлено 12 приватними перевізниками, які здійснюють перевезення на 19 автобусних маршрутах. Як показує досвід, місто повністю залежить від цих підприємців, тому виникає гостра потреба створення комунального автопарку. Відділом економіки міської ради вже розробляється бізнес-план, який підтвердить чи спростує рентабельність придбання дороговартісних авто.